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李宽的第二把火才刚刚点起来，大家都以为这段时间的重点就是大唐邮局的组建了。
结果没有想到李宽一转眼就在朝堂之中抛出了一个改道为省，将原本很虚的“道”的统治结构，转为掌握实权的“省”。
虽然李宽只是在朝会上抛出了这么一个提议，真正的实施肯定没有那么快。
甚至可以肯定，这个提议在今年内都不会落地。
但是这个事情还是引起了轩然大波。
“夫君，现在突然之间抛出这么一个提议出来，是不是太过草率了一点？”
武媚娘一直都是很关注朝政大事的。
改“道”为“省”的事情冒出来之后，她忍了一天，还是没有忍住，问了李宽。
以往的时候，李宽不管是抛出什么大方案出来，往往都是有迹象可言的。
很多时候也都是会找人商量一下。
不过这一次的事情却是有点突然。
固然，这可能是因为只是一个讨论方案，没有那么快落实，也不一定就会落实，所以比较轻易的抛出来了。
但是涉及到朝廷统治体系的改革，特别还是李世民刚刚南巡没多久的时候就抛出来这样的改革，还是非常敏感的。
难怪武媚娘要忍不住跟李宽聊一聊。
“大唐现在地域辽阔，各个道只是名义上属于各州的上级机构，实际上并没有行使相应的权利。
按照现在的这个体制，他们也没有办法行使什么权利。
这就相当于朝廷直接在管辖全国各个州府。
可是整个大唐有那么多的州府，朝廷要全部管理过来，是不大现实的。
说句不好听的，朝中大臣能够全部记清楚每个州府的刺史的人员，估计都没有几个。
在这种情况下，怎么可能将各个州的情况给管理起来呢？
道的设立，本身的目的是好的，但是没有达到最初的设想。
既然如此，那我们就干脆改一改，在州府和中央十八部之间，设立省级机构。
中央朝廷通过管理各个省级机构来间接的管理各个州县。
这种更加严密的上下级体系，才能真正的将大唐的州县给管理起来。”
李宽抛出这么一个提议出来，显然不是拍脑袋决定的。
中央、省、州、县的结构体系，在后世是得到了充分的证明的。
不说二十一世纪，哪怕是在明清时期，也已经是这样的结构的了。
顶多就是州的叫法，不同时期有点不同。
“现在已经有‘道’了，把道改为省就能达到目的了吗？
只是简单的改个叫法的话，不可能能够达到目的吧？
除非进一步的赋予各个省的机构更大的权利，让他们有权利直接管辖下面的各个州县。
甚至下面州县的一部分官员的任命权利，也可以下放到省级机构。
但是大唐那么大，就只有十来个道，也就是十几个省份，到时候各个省份的权利会不会太大了？
现在的情况，自然是没有哪个省份敢跳出来作乱，但是以后就很难说了。”
不得不说，武媚娘的见识还是非常不错的。
她倒是不担心各个省份能不能把州县管理起来，只要充分授权，肯定是可以达到这个目的的。
当官的，无非就是谁能决定自己的乌纱帽，他们就听谁的。
如果省级机构的负责人能够有权利决定下面官员的帽子，那么他们自然就会听话。
但是这么一来，各个省级机构的负责人，权利就太大了。
简直就是一个国中之国。
这显然不是李宽希望看到的场景。
“媚娘，你说的没有错，如果只是简单的改革的话，确实是会存在一系列的问题，为大唐的将来埋下隐患。
不过这一次我抛出这么一个提议出来，自然不是要简单地进行改革，而是要彻底的改变现在中央朝廷治理地方的方法。
这个改变，可以有多种多样的方式。
直接将‘道’改为‘省’，显然是不行的。
大唐那么大，到时候至少需要二十几个省份来管理全国各地。
这样既能让中央朝廷能够切实的将各个省份管理起来，也能让各个省份能够将下面的州县认真的进行管理。
至于你说的省级机构的负责人的权利问题，这确实是需要充分考虑的。
不受监控的权利，不管是在哪个层次上面，都是很危险的。
只有给权利增加一些列的制衡，寻找一个权利平衡点，才能让各个省级机构稳定运行。”
李宽搞这个改革，自然要吸取历史上唐朝末年各个节度使权利太大的问题。
他是不可能让各个省份的负责人变成军政一把手的。
并且大唐的军队，有了皇家军事学院之后，已经很难变成某个人的私人军队了。
军官和后勤补给都掌握在朝廷手中，李宽就不用担心各个省份能够通过军队搞出什么大乱子出来。
至于偶尔一些人脑子进了水，要搞事，那也可以把局面控制在可掌控的范围之内。
“二十几个省份？如果是这样的话，倒确实是可以一定程度的解决我刚才担忧的问题。
每个省份下面治理五到十个州府，每个州府下面再治理五到十个县。
这么一来，对县级机构的管理也可以进一步的深化，让更多的胥吏成为朝廷官员。”
武媚娘今天找李宽聊天，显然不是胡搅蛮缠而来。
她是真的想要解决一些问题的。
“没错！一个县城只有县令是朝廷任命的官员，这样的情况是绝对不能接受的。
那么大一个县城，朝廷如果不管理起来，就会成为世家大族的势力。
一旦天下的局面出现动荡，这些县就会成为动荡的源泉，成为很多野心家的沃土。
按照我的设想，今后需要进一步的加强县级衙门的实力，扩大县级衙门的机构体制。
并且在每个乡镇里头，至少任命一名朝廷官员，让朝廷的统治能够真正的下沉到乡镇这个级别。”
李宽的改革，显然不是那么简单。
很多人不见得能够看清楚最终的影响，但是李宽自己是很知道要达到什么程度的。
无他，结合后世的情况进行简化就可以了。
“下沉到乡镇级别？”
武媚娘听了这话之后，愣了一下。
历朝历代，还真是从来没有哪个朝代做到了这一点。
乡镇这个地方，一直都是本地豪族的地盘。
哪怕是县城，朝廷的影响力也是非常薄弱的。
如果真的能够达到让朝廷的治理下沉到乡镇的话，那个意义还真是非常不凡。
从今往后，这个天下就真的是朝廷的天下了。
政令不出长安城的情况，就不大可能发生了。
最关键的是这一招对世家大族的打击，是最大的。
相当于把他们传承的基础都给挖掉了。
要知道。现在各个县衙的官员胥吏，虽然已经有一部分是书院学员，但是主要的还是当地豪族世家子弟。
至于各个乡镇，更是本地豪族自己在治理。
如今要在乡镇里头设立管理机构，哪怕只是任命一个乡长或者镇长，影响也是非常巨大的。
通过乡长或者镇长，来对各个里长、村正进行管理，可以确实的把握各个乡村的情况。
很多藏污纳垢的情况，就立马会得到很大程度的解决。
哪怕是有些人还想要搞小动作，难度也会大很多。
“没错！今后我准备进一步的加大科举取士的力度，让更多的人能够进入到朝廷。
与此同时，胥吏的招募也可以增加。
在此之前，很多胥吏其实是通过县令的幕僚的形式在为朝廷服务的。
这不利于增强朝廷的影响力。
李宽的第二把火才刚刚点起来，大家都以为这段时间的重点就是大唐邮局的组建了。
结果没有想到李宽一转眼就在朝堂之中抛出了一个改道为省，将原本很虚的“道”的统治结构，转为掌握实权的“省”。
虽然李宽只是在朝会上抛出了这么一个提议，真正的实施肯定没有那么快。
甚至可以肯定，这个提议在今年内都不会落地。
但是这个事情还是引起了轩然大波。
“夫君，现在突然之间抛出这么一个提议出来，是不是太过草率了一点？”
武媚娘一直都是很关注朝政大事的。
改“道”为“省”的事情冒出来之后，她忍了一天，还是没有忍住，问了李宽。
以往的时候，李宽不管是抛出什么大方案出来，往往都是有迹象可言的。
很多时候也都是会找人商量一下。
不过这一次的事情却是有点突然。
固然，这可能是因为只是一个讨论方案，没有那么快落实，也不一定就会落实，所以比较轻易的抛出来了。
但是涉及到朝廷统治体系的改革，特别还是李世民刚刚南巡没多久的时候就抛出来这样的改革，还是非常敏感的。
难怪武媚娘要忍不住跟李宽聊一聊。
“大唐现在地域辽阔，各个道只是名义上属于各州的上级机构，实际上并没有行使相应的权利。
按照现在的这个体制，他们也没有办法行使什么权利。
这就相当于朝廷直接在管辖全国各个州府。
可是整个大唐有那么多的州府，朝廷要全部管理过来，是不大现实的。
说句不好听的，朝中大臣能够全部记清楚每个州府的刺史的人员，估计都没有几个。
在这种情况下，怎么可能将各个州的情况给管理起来呢？
道的设立，本身的目的是好的，但是没有达到最初的设想。
既然如此，那我们就干脆改一改，在州府和中央十八部之间，设立省级机构。
中央朝廷通过管理各个省级机构来间接的管理各个州县。
这种更加严密的上下级体系，才能真正的将大唐的州县给管理起来。”
李宽抛出这么一个提议出来，显然不是拍脑袋决定的。
中央、省、州、县的结构体系，在后世是得到了充分的证明的。
不说二十一世纪，哪怕是在明清时期，也已经是这样的结构的了。
顶多就是州的叫法，不同时期有点不同。
“现在已经有‘道’了，把道改为省就能达到目的了吗？
只是简单的改个叫法的话，不可能能够达到目的吧？
除非进一步的赋予各个省的机构更大的权利，让他们有权利直接管辖下面的各个州县。
甚至下面州县的一部分官员的任命权利，也可以下放到省级机构。
但是大唐那么大，就只有十来个道，也就是十几个省份，到时候各个省份的权利会不会太大了？
现在的情况，自然是没有哪个省份敢跳出来作乱，但是以后就很难说了。”
不得不说，武媚娘的见识还是非常不错的。
她倒是不担心各个省份能不能把州县管理起来，只要充分授权，肯定是可以达到这个目的的。
当官的，无非就是谁能决定自己的乌纱帽，他们就听谁的。
如果省级机构的负责人能够有权利决定下面官员的帽子，那么他们自然就会听话。
但是这么一来，各个省级机构的负责人，权利就太大了。
简直就是一个国中之国。
这显然不是李宽希望看到的场景。
“媚娘，你说的没有错，如果只是简单的改革的话，确实是会存在一系列的问题，为大唐的将来埋下隐患。
不过这一次我抛出这么一个提议出来，自然不是要简单地进行改革，而是要彻底的改变现在中央朝廷治理地方的方法。
这个改变，可以有多种多样的方式。
直接将‘道’改为‘省’，显然是不行的。
大唐那么大，到时候至少需要二十几个省份来管理全国各地。
这样既能让中央朝廷能够切实的将各个省份管理起来，也能让各个省份能够将下面的州县认真的进行管理。
至于你说的省级机构的负责人的权利问题，这确实是需要充分考虑的。
不受监控的权利，不管是在哪个层次上面，都是很危险的。
只有给权利增加一些列的制衡，寻找一个权利平衡点，才能让各个省级机构稳定运行。”
李宽搞这个改革，自然要吸取历史上唐朝末年各个节度使权利太大的问题。
他是不可能让各个省份的负责人变成军政一把手的。
并且大唐的军队，有了皇家军事学院之后，已经很难变成某个人的私人军队了。
军官和后勤补给都掌握在朝廷手中，李宽就不用担心各个省份能够通过军队搞出什么大乱子出来。
至于偶尔一些人脑子进了水，要搞事，那也可以把局面控制在可掌控的范围之内。
“二十几个省份？如果是这样的话，倒确实是可以一定程度的解决我刚才担忧的问题。
每个省份下面治理五到十个州府，每个州府下面再治理五到十个县。
这么一来，对县级机构的管理也可以进一步的深化，让更多的胥吏成为朝廷官员。”
武媚娘今天找李宽聊天，显然不是胡搅蛮缠而来。
她是真的想要解决一些问题的。
“没错！一个县城只有县令是朝廷任命的官员，这样的情况是绝对不能接受的。
那么大一个县城，朝廷如果不管理起来，就会成为世家大族的势力。
一旦天下的局面出现动荡，这些县就会成为动荡的源泉，成为很多野心家的沃土。
按照我的设想，今后需要进一步的加强县级衙门的实力，扩大县级衙门的机构体制。
并且在每个乡镇里头，至少任命一名朝廷官员，让朝廷的统治能够真正的下沉到乡镇这个级别。”
李宽的改革，显然不是那么简单。
很多人不见得能够看清楚最终的影响，但是李宽自己是很知道要达到什么程度的。
无他，结合后世的情况进行简化就可以了。
“下沉到乡镇级别？”
武媚娘听了这话之后，愣了一下。
历朝历代，还真是从来没有哪个朝代做到了这一点。
乡镇这个地方，一直都是本地豪族的地盘。
哪怕是县城，朝廷的影响力也是非常薄弱的。
如果真的能够达到让朝廷的治理下沉到乡镇的话，那个意义还真是非常不凡。
从今往后，这个天下就真的是朝廷的天下了。
政令不出长安城的情况，就不大可能发生了。
最关键的是这一招对世家大族的打击，是最大的。
相当于把他们传承的基础都给挖掉了。
要知道。现在各个县衙的官员胥吏，虽然已经有一部分是书院学员，但是主要的还是当地豪族世家子弟。
至于各个乡镇，更是本地豪族自己在治理。
如今要在乡镇里头设立管理机构，哪怕只是任命一个乡长或者镇长，影响也是非常巨大的。
通过乡长或者镇长，来对各个里长、村正进行管理，可以确实的把握各个乡村的情况。
很多藏污纳垢的情况，就立马会得到很大程度的解决。
哪怕是有些人还想要搞小动作，难度也会大很多。
“没错！今后我准备进一步的加大科举取士的力度，让更多的人能够进入到朝廷。
与此同时，胥吏的招募也可以增加。
在此之前，很多胥吏其实是通过县令的幕僚的形式在为朝廷服务的。
这不利于增强朝廷的影响力。