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有怀疑南山贼与张太守又瓜葛的，立时被众人斥责反驳，张燕早就把自己洗刷的粉白 粉白的了。
而且李兵与众豪强勾结铁面贼之事属实，是以百姓对那些豪强也敬而远之了。
李兵一死，众豪强瓦解，阻碍已去，接下来的一个多月，度田一事开始轰轰烈烈进行，张燕任命司马郎为典农司马，与户曹、仓曹一并处理度田之事。
他又派出新委任的五部督邮到各县乡巡查，各县乡均不敢怠慢，张燕的雷厉风行他们早已如雷贯耳，如今众豪强已然折服，寻常乡里百姓又哪敢阻拦。何况张燕的度田对寻常百姓而言是有利的，他一方面将百姓被豪强侵占的田地都给他们被分了回来，每户有两个劳力的分田百亩，一个劳力的分田五十亩，确保他们有田可耕，又不浪费。
不过对于补分给百姓的田地，三年之内所收田租加两成，三年后便是他们自有的田地，田租如常。
虽然有三年加租的要求，但对百姓而言，已经是欣喜若狂了，毕竟他们那补分的田也是免费获得，如果耕种得当，三年加两成比购买要划算多了。
而对于那些豪强，张燕在度田上也很有分寸，他给豪强所拥有的田地设了个上限，严禁他们的田地数目超过这个限度，不过这个上限还算是很宽裕的，也出乎了豪强的意料，而且超过限度的土地，张燕也是以八成价格收走。
张燕度田的主要目的在于查清郡县田地数目，令豪强与百姓按亩纳租。他只有一个要求，就是不能荒田，否则无偿收回。
他度田之后，将荒田全部整合，并趁着天气还刚刚解冻之际，组织俘虏和士兵将那些田地整理耕耘，作为今年开春屯田之用。
而张燕在度田之中所采取的先严后宽手段，令各县乡豪强抵触心理大大弱化，也投桃报李，将隐藏的一众佃农和宾客纷纷交出来编户。
编户是张燕就任上党太守之后，发出的第二项政令规定郡县治下百姓，无论士农工商还是吏民贫民，均要编入国家户口，生者著，死者削，户口里记载姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、土地、家产等。
比较特别是，张燕此次编户，将户口分为四种，主户、屯户、客户和军户。
主户是有田有宅者，主要包括豪强富户和有田产的百姓。
屯户则是愿意参与屯田的百姓。
客户则是那些没有田地、依附豪强的佃农，就是那些佃人之田，居人之地，受人之土，佣而耕者。
而军户自然是家中有人当兵的户口。
主户和屯户按照各自的赋税相关规定上交赋税
客户则是自行交租给所依附豪强，再由依附的豪强代为交赋。
编户齐民历来是最难办的事，不但豪强不乐意，百姓抵触也强烈。
不过，张燕自然有他的手段。
张燕与钟繇从军营中又回了太守府，准备明日微服私访之事，二人先在府中查看一些文书。
“主公，”正在查看文书的钟繇突然抬头道：“如今正是上计之时，各县计簿已至郡府，郡府需编制计簿，上报朝廷。”
所谓上计，是各县令长于每年十月底前将该县户口、垦田、钱谷、刑狱等状况编制为计簿，呈送郡府。郡府根据属县的计簿，再编制郡的计簿，派计吏于年底前赴京师，上报尚书台和司徒府。司徒府和尚书台根据计簿对郡守进行考核，根据考核结果，予以升、降、赏、罚。
张燕笑了笑：“无妨，编制上报便可。”
他就任上党太守不过一月，今年的计簿考核也算不到他头上。
不过他突然又想起一事，忙问道：“各县赋税如何？”
上计之时，还要上交税赋。
钟繇饮了口神仙醉，摇了摇头，道：“边境几万大军在朔方与定襄大战整整一年，征收钱粮颇多，各县状况都不太好。”
张燕脸一黑，咬了咬牙，道：“编制计簿时，一定要提到府库空虚，无力交税，就说是被边境数万兵马作战征收殆尽。”
有怀疑南山贼与张太守又瓜葛的，立时被众人斥责反驳，张燕早就把自己洗刷的粉白 粉白的了。
而且李兵与众豪强勾结铁面贼之事属实，是以百姓对那些豪强也敬而远之了。
李兵一死，众豪强瓦解，阻碍已去，接下来的一个多月，度田一事开始轰轰烈烈进行，张燕任命司马郎为典农司马，与户曹、仓曹一并处理度田之事。
他又派出新委任的五部督邮到各县乡巡查，各县乡均不敢怠慢，张燕的雷厉风行他们早已如雷贯耳，如今众豪强已然折服，寻常乡里百姓又哪敢阻拦。何况张燕的度田对寻常百姓而言是有利的，他一方面将百姓被豪强侵占的田地都给他们被分了回来，每户有两个劳力的分田百亩，一个劳力的分田五十亩，确保他们有田可耕，又不浪费。
不过对于补分给百姓的田地，三年之内所收田租加两成，三年后便是他们自有的田地，田租如常。
虽然有三年加租的要求，但对百姓而言，已经是欣喜若狂了，毕竟他们那补分的田也是免费获得，如果耕种得当，三年加两成比购买要划算多了。
而对于那些豪强，张燕在度田上也很有分寸，他给豪强所拥有的田地设了个上限，严禁他们的田地数目超过这个限度，不过这个上限还算是很宽裕的，也出乎了豪强的意料，而且超过限度的土地，张燕也是以八成价格收走。
张燕度田的主要目的在于查清郡县田地数目，令豪强与百姓按亩纳租。他只有一个要求，就是不能荒田，否则无偿收回。
他度田之后，将荒田全部整合，并趁着天气还刚刚解冻之际，组织俘虏和士兵将那些田地整理耕耘，作为今年开春屯田之用。
而张燕在度田之中所采取的先严后宽手段，令各县乡豪强抵触心理大大弱化，也投桃报李，将隐藏的一众佃农和宾客纷纷交出来编户。
编户是张燕就任上党太守之后，发出的第二项政令规定郡县治下百姓，无论士农工商还是吏民贫民，均要编入国家户口，生者著，死者削，户口里记载姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、土地、家产等。
比较特别是，张燕此次编户，将户口分为四种，主户、屯户、客户和军户。
主户是有田有宅者，主要包括豪强富户和有田产的百姓。
屯户则是愿意参与屯田的百姓。
客户则是那些没有田地、依附豪强的佃农，就是那些佃人之田，居人之地，受人之土，佣而耕者。
而军户自然是家中有人当兵的户口。
主户和屯户按照各自的赋税相关规定上交赋税
客户则是自行交租给所依附豪强，再由依附的豪强代为交赋。
编户齐民历来是最难办的事，不但豪强不乐意，百姓抵触也强烈。
不过，张燕自然有他的手段。
张燕与钟繇从军营中又回了太守府，准备明日微服私访之事，二人先在府中查看一些文书。
“主公，”正在查看文书的钟繇突然抬头道：“如今正是上计之时，各县计簿已至郡府，郡府需编制计簿，上报朝廷。”
所谓上计，是各县令长于每年十月底前将该县户口、垦田、钱谷、刑狱等状况编制为计簿，呈送郡府。郡府根据属县的计簿，再编制郡的计簿，派计吏于年底前赴京师，上报尚书台和司徒府。司徒府和尚书台根据计簿对郡守进行考核，根据考核结果，予以升、降、赏、罚。
张燕笑了笑：“无妨，编制上报便可。”
他就任上党太守不过一月，今年的计簿考核也算不到他头上。
不过他突然又想起一事，忙问道：“各县赋税如何？”
上计之时，还要上交税赋。
钟繇饮了口神仙醉，摇了摇头，道：“边境几万大军在朔方与定襄大战整整一年，征收钱粮颇多，各县状况都不太好。”
张燕脸一黑，咬了咬牙，道：“编制计簿时，一定要提到府库空虚，无力交税，就说是被边境数万兵马作战征收殆尽。”